公共价值创造作为公共管理领域的重要议题，近年来受到广泛关注。学者们提出了多种框架和模型，以帮助公共管理者在复杂治理情境下实现公共价值。这些理论框架本质上是为应对公共价值创造的不可知性问题而设计的启发式方法，主要用于提供解决模糊问题的路径指引。然而，现...