整体性治理作为克服治理碎片化，整合治理功能的重要模式，可以促进治理结构、治理功能、治理方式上的更迭，以有效应对各类跨界跨域风险。城市人口高度聚集，新兴技术风险因素复杂，本文从“结构-功能”的角度切入，聚焦基层公共安全治理资源与需求的内在张力，提出治理...