在放权改革中，基层政府“接不住”事权、“用不好”事权的问题比较突出。基于已有研究成果，将权力下沉过程中的“接权”与“用权”相衔接起来并置于政府执行力框架下，关注权力下放的内容特殊性与形式一般性，更有利于充分考察权力位移与运行的全过程，进而识别放权改革...