党的二十届三中全会明确提出推进水利等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，是提升行业资源配置效率和促进公平竞争、激发市场活力的关键举措。从水利行业产业链视角，研究明确了自然垄断环节和竞争性环节的判定基准，根据各自特点，从上游、中游、下游三个产业环节明晰了自然垄断环节和竞争性环节的范围，指出：上游产业链总体上呈现竞争性属性，中游总体上倾向于自然垄断，下游总体上为自然垄断和竞争性并存。针对性提出遵循“放开两端、管住中间，库网分开、网输统一”的总体思路推进自然垄断和竞争性环节改革，并对上游、中游、下游产业环节进行了对策展望，以期推进水利行业进一步全面深化改革、更好发挥市场机制作用。