以农村土地经营权流转为切入点，深入分析新形势下土地经营权流转时存在的问题，针对这些问题，从完善流转服务、加强立法保障、坚守耕地底线、规范流转程序、做好管理跟进和保障农民后续生活等方面提出建议，以确保规模化经营主体和农民双双获益。