公器还是武器?美国后冷战时期国际公共产品供给模式的变化逻辑
世界百年未有之大变局的加速演进诱发各领域的全球性挑战,国际社会亟需主要大国提供相应的国际公共产品予以应对。然而,美国作为二战结束以来国际公共产品的主要提供者,其供给模式在后冷战时期出现明显的异化,使国际公共产品从公器转变为武器,对现有的国际秩序造成明显的冲击。中美竞争的烈度高低和美国的单边、小多边和多边制度偏好是美国改变其国际公共产品供给模式转变的两个主要因素,这使美国得以根据自身的战略需求做出调整。案例追踪显示,在上述两大因素的协变作用下,美国在后冷战时期的国际公共产品供给模式经历了互惠型、议题型、私用型和排他型四种类型的变化,武器化的程度不断加深。特朗普的再次执政将使美国国际公共产品的供给向兼具私用型和排他型特点的综合模式转变。对此,中国需充分运用“大金砖合作”、利用美国与盟伴间的分歧以及依托“全球南方”展现中国国际公共产品供给模式的开放性、稳定性和普惠性,为践行真正的多边主义持续注入动力。
国际观察
2025年03期
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