行政公益诉讼制度运行中出现偏离问题，学界或建议对其进行非诉讼功能改造，或强调检察机关在公共利益维护中的作用。行政公益诉讼应严格定位为诉讼制度，保持其诉讼的属性，不能使其衍化为一种协商调解机制。同时，检察机关虽具有维护公共利益的职能，但不能将其看作提起...