治理民主论者认为，基层民主是一种治理民主，是治理创造的民主，但这些论者并没有很好地去解释基层政权建设和基层政府回应性对于基层民主的意义。民主治理论者强调了民主对于治理的塑造，但他们往往仅从公众参与这一单一维度定义基层民主，并将公众参与视为治理的工具而...