资格罚作为兼具惩罚与预防功能的行政处罚手段，其适用泛化与程序缺陷已引发执法公正性危机。基于类型化研究方法，以“资格是否已取得”为分类标准，资格罚可区分为“对既有资格的处罚”与“对申请资格的处罚”。其中，既有资格罚的滥用多源于其特殊预防功能的过度扩张，通过“概括性立法”与“终身禁入”等处罚的不当联结突破比例原则；而申请资格罚则因程序规则模糊导致其被恣意适用，受处罚人权利能力遭受不当限制。因此，对于资格罚，有必要重构其基础理论，通过法律的明确规定限定“情节严重”的适用标准，对既有资格罚建立“危害程度分级匹配”规则，平衡公共利益与个人权益；以程序正当为基本要求重构申请资格罚的实施框架，要求行政机关审慎限制未来资格，并禁止错误干预权利能力；依托类型化区分惩罚与预防的功能侧重，建立完善的资格恢复制度，推动资格罚回归“过罚相当”的法治内核。